3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理代表国务院向大会作政府工作报告。有关房地产层面的表述，加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展。
相较于往年的两会政府报告，本次会议结合了当下房地产市场的现状，部分内容在之前的中央经济会议上也有所提及，仅用70字奠定了2023年的房产政策走势，具体解读如下：
一、需求端支持刚性和改善性需求的，加强保障体系的建设
政府工作报告指出：加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。主要是从需求端出发，近期，支持刚性和改善性需求仍是政策的重点，各地因城施策促房地产市场平稳发展，主要从降低房贷利率，松绑限购等角度出发。在一系列宽松政策的支持下，2月房地产市场活跃度上升，市场情绪上升，市场逐步走出低迷局面。预计接下来刚性和改善性的合理住房需求仍受到宽松政策的加持。
此外，针对保障房市场，将继续加强保障房体系的建设，解决好新市民和青年人的住房问题。青年人和新市民的住房是衡量城市发展的一个重要指标，只有解决好青年人的住房问题，城市的包容性才会更大。2023年保障房市场的体系仍进一步加强，如加大保障房的供应，健全保障房租赁市场，保租房仍是2023年的政策重点之一。
二、供应端“化解企业风险”，改善资产负债状况
去年下半年以来，在保交楼事件之后，政府对化解企业的风险予以重视，去年底“金融16条”“三支箭”先后落地，今年化解企业的风险依然是政策的重点，只有企业的风险解除了，才能维护购房者的合法购房权益。今年的政府工作会议再次强调“有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况”。未来，针对优质房企的资金支持力度有望继续加大，前期已出台的政策亦有望加快落实，促进企业资金面继续改善。
同时，本次两会政府工作报告首次提到“防止无序扩张”，过去的高周转商业模式将会逐渐摒弃，未来的企业的监管将会进一步严格，尤其是企业的财务指标，鼓励房企自身造血的能力，促进行业长远发展。
三、虽未提及“房住不炒”，但“房住不炒”的政策总方针不会改变
相较于以往两会内容虽本次未提及“房住不炒”，按照以往的经验，不强调并不是意味着就“房住不炒”退出了，“房住不炒”写入十九大、二十大，是长期坚持的长效机制，是房地产政策的总方针，短期不会改变。
